Le 1er janvier 2009 est entrée en vigueur la réforme des aides de l'Etat à la création d'entreprise par les demandeurs d'emploi ou les bénéficiaires de minima sociaux. Cette réforme, pilotée par la Délégation Générale à l'Emploi et à la Formation Professionnelle et la Caisse de Dépôts et Consignations, consiste en une refonte des outils EDEN et chéquiers conseils. Elle vise à améliorer l'accompagnement à la création d'entreprises par les demandeurs d'emplois et les bénéficiaires de minima sociaux. L'accompagnement est structuré. Il s'agit d'aider les futurs créateurs à obtenir un prêt Nacre à taux zéro de 1 000 à 10 000 €, d'une durée de 1 à 5 ans couplé à une relation bancaire de qualité.
La plateforme d'initiative locale GHSI est conventionnée par l'État pour gérer ce dispositif sur les phases 2 "Structuration financière et obtention du prêt Nacre" et 3 "Accompagnement post-création".